我們首先澄清在第一個(gè)部分，不存在有些人想象的什么又出現(xiàn)互相進(jìn)行攻擊，那是歷際空域，日本不可能這樣做，發(fā)曳光彈也不可能。但是在設(shè)定的航空識別圈離日本領(lǐng)空很近不排除，進(jìn)入領(lǐng)空之后可能會(huì)采取行動(dòng)。關(guān)于釣魚島的領(lǐng)空，中國認(rèn)為釣魚島是中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，我們當(dāng)然有權(quán)利，而且我們也是可以在這個(gè)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡航的。問題在于什么呢？日方認(rèn)定是日本的領(lǐng)空，去年12月13日我們的海監(jiān)飛機(jī)進(jìn)入釣魚島領(lǐng)空以后，日本的報(bào)紙是這樣報(bào)道的，它說“1958年以來第一次日本的釣魚島領(lǐng)空遇到中國海監(jiān)飛機(jī)的入侵”，這在日本的公眾來說是很不理解的，它是頭版頭條報(bào)出來，說中國的飛機(jī)進(jìn)入它的領(lǐng)空。當(dāng)然中方立即做出了相應(yīng)的反應(yīng)，說這是中國的領(lǐng)空，當(dāng)然我們有執(zhí)法權(quán)和巡航權(quán)的權(quán)利。這個(gè)問題和戰(zhàn)爭擦搶走火的關(guān)系是什么樣的，需要我們另外探討。雙方都各自認(rèn)為是自己的領(lǐng)空，都可以從自己的角度講，都有飛行進(jìn)入的理由。但是從客觀上講，現(xiàn)在沒有發(fā)生過一次中國和日本的軍機(jī)在釣魚島領(lǐng)空相遇的事實(shí)，沒有。也沒有發(fā)生中國的執(zhí)法飛機(jī)和日本的軍機(jī)在這個(gè)地方對峙，目前來說也沒有。今后會(huì)不會(huì)發(fā)生？不排除。現(xiàn)在的問題在于什么呢？我們要知道這個(gè)地方容易發(fā)生擦搶走火是什么呢？一個(gè)是政策面講，一個(gè)是技術(shù)面講，政策面講，日本認(rèn)為是它的領(lǐng)空，劃的航空識別圈其它的部分，國際空域的部分，處理方式是不一樣的，這個(gè)部分它在法律上講，或者是在它的制度上、政策上講是可以進(jìn)行警告射擊，可以發(fā)曳光彈。因?yàn)檫@個(gè)部分它認(rèn)為是它的領(lǐng)空。
問題在于什么呢？實(shí)際狀況它能做到嗎？我認(rèn)為是很困難的事情。
主持人：您認(rèn)為是不會(huì)。
劉江永：不能說不會(huì)，但是是有困難的，畢竟這個(gè)地區(qū)，日本雖然認(rèn)為是它的領(lǐng)空，但客觀上講，它是雙方懸而未決有爭議的國際問題或者是中日之間的一個(gè)問題，實(shí)際上懸而未決，并沒有搞定。這種情況下，日本是不是要像維護(hù)東京上空那樣，維護(hù)北海道上空那樣處理？這就不一定，就有差異。
另外，這個(gè)地方實(shí)際的現(xiàn)場我們要了解，釣魚島實(shí)際上是散的一個(gè)列島、群島，它的領(lǐng)空范圍實(shí)際上應(yīng)該說比較狹小的，因?yàn)樵诤Ｉ弦粋�(gè)島嶼所能確立的領(lǐng)空的范圍是可以想像得。除了它的陸地上空以外，它的領(lǐng)空是多大面積呢？也就是說按照國際法規(guī)定，半徑12海里，直徑24海里，除了陸地以外。也就是說24海里直徑的圓面積就是直上直下的領(lǐng)空，這個(gè)領(lǐng)空因?yàn)槲覀円话悴惶斫夂＠铮瑥墓锏慕嵌葋碇v差不多是40公里左右，這樣一個(gè)直徑的范圍內(nèi)。這個(gè)范圍對汽車來說，應(yīng)該說還有一些余地，一般的速度可能半個(gè)小時(shí)就穿過去了。但是飛機(jī)，F(xiàn)15戰(zhàn)斗機(jī)，一分鐘穿過。一分鐘就過去了。如果是在這樣的空域，你打曳光彈、警告射擊毫無意義。為什么？一分鐘就過去了，說句實(shí)話，你還沒對準(zhǔn)了，你要并行飛行，飛機(jī)必須在前方打曳光彈，要并行飛行，飛機(jī)上下翻動(dòng)，你怎么1分鐘的穿越區(qū)搞空中雜技，就容易發(fā)生擦搶走火。
對中方來說，我們也應(yīng)該了解，釣魚島的領(lǐng)空，進(jìn)去以后又不能長期在那兒滯留，只能穿越或者穿行，這樣維權(quán)的效果，因?yàn)椴荒荛L期盯著，和我們的海監(jiān)船在海上執(zhí)法巡航的常態(tài)化概念還是不同的。
再就是在它設(shè)定的其它航空識別圈的部分，日方?jīng)]有任何在國際法上的依據(jù)，而且也不可能認(rèn)定是日本的領(lǐng)空。這樣的話，當(dāng)然可以按照我們中國的行為規(guī)則，我們也不必去杞人憂天，好像我們就不能過去，或者就怎么樣。
主持人：我們問一下美國方面的情況，談到釣魚島的問題就不能不談美國，我們知道美國最近也有一些表態(tài)非常強(qiáng)硬，尤其是議院說釣魚島屬于它的安保范圍之內(nèi)，包括希拉里多次支持日本對釣魚島的管轄，美國是什么樣的態(tài)度？能夠支持日本到什么力度？
余萬里：美國的政策是相對矛盾的，實(shí)際上對于美國來說，它現(xiàn)在核心的政策目的就是避免擦搶走火，避免兩邊真正發(fā)生武力沖突的狀況。所以，它其實(shí)采取上下遏制的作用，兩邊都要發(fā)狠話，我們看到比較公開的，沖中國喊話大聲一點(diǎn)。當(dāng)然有兩方面原因，首先是日美同盟，到目前為止美國還是認(rèn)為是亞太政策的支柱，首先必須維護(hù)日美同盟的可信度、權(quán)威性。另外，日本同盟還得加上所謂的價(jià)值觀同盟，二戰(zhàn)以后這么多年美日形成了這么一種關(guān)系，它要維護(hù)。
另一方面，目前奧巴馬第一任期，尤其是后半期外交政策團(tuán)隊(duì)，包括它的亞太政策團(tuán)隊(duì)相對是親日的。